志愿者管理办法

为深入实践公益社会的内涵，引导、鼓励广大青年和社会公众参与善工家园志愿服务，为和谐社会建设贡献力量，善工家园结合志愿服务事业的新发展并参照《中国注册志愿者管理办法》。制定并实施善工家园《志愿者管理办法》，对于进一步规范加强注册志愿者管理，实现志愿者服务规范化，深入推进社区志愿服务和谐行动，壮大志愿者队伍、传播志愿服务理念、夯实志愿服务事业的基础具有重要意义。

第一章　总  则

第一条、为规范志愿者工作，加强志愿者管理，特制定本办法。
第二条、志愿者（Volunteer，也称志愿人员、义工、志工）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。
第三条、其中，注册志愿者（China Registered Volunteer）是指按照团中央《中国注册志愿者管理办法》规定的程序，在共青团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

第二章　资格和登记

第四条、基本条件

（一）、年满18周岁或16至16周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；14至18周岁者，须经其法定代理人或监护人同意。
（二）、具备参加善工家园志愿服务相应的基本能力和身体素质。
（三）、遵守国家法律法规和机构的相关规定。
第五条、登记程序
（一）、首次到机构参与志愿者活动的申请人，直接到机构办公室向行政主任提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，并填写《志愿者登记表》。登记表的编号为首次登记的日期代码外加当日登记志愿者的序号，如【20120501-3】，表示2012年5月1日登记的第3位志愿者，该编号含义用途：

1、该志愿者首次登记的登记表档案编号；

2、该志愿者编号；

3、用于《志愿者管理信息库》的档案索引；

（二）、机构对申请人进行审核。
（三）、审核合格，机构将申请人的志愿者登记表入档并记录于《志愿者管理信息库》。机构可根据实际需要，为志愿者编制机构服务号码。

第三章　权利和义务

第六条、志愿者权利

（一）、参加机构的志愿服务活动。
（二）、接受机构相关的志愿服务培训。
（三）、要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。
（四）、优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
（五）、对志愿服务工作提出意见和建议。
（六）、相关法律、法规、政策所赋予的权利。
（七）、可申请取消机构的志愿者身份。
第七条 志愿者义务
（一）、遵守国家法律法规、善工家园机构规定和其所属的志愿者组织的相关规定。
（二）、每名登记志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于8小时。
（三）、履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念。
（四）、自觉维护机构、志愿者组织和志愿者的形象。
（五）、自觉维护服务对象的合法权益。
（六）、自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。
（七）、履行相关法律法规、善工家园机构规定及机构和志愿者组织规定的其它义务。

第四章　志愿服务

第八条、志愿服务

（一）、志愿服务，是指志愿者组织、志愿者个人服务本机构的业务和促进社会发展进步的行为。
（二）、机构志愿服务范围主要包括：机构后勤、机构培训、机构活动、学员照料、师资培训、对外交流等。
（三）、机构、志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的志愿者在机构、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。
（四）、志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满18周岁的志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。
（五）、机构可以和某些长期合作的志愿者组织合作，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、专业性开展志愿服务的有效机制。

第五章　组织与管理

第九条、组织机构
（一）、机构主任负责志愿者工作的规划、协调和指导。根据本机构的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者管理制度。
（二）、机构行政副主任负责带领行政助理开展志愿者登记和管理工作。同时，通过培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务团队等形式，广泛开展志愿者登记工作，实现志愿者登记和服务的便利化。建立健全登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。
第十条、日常管理

（一）、志愿者参加志愿服务后，由机构或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，机构、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。
（二）、机构应建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上登记和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。
（三）、志愿者培训工作主要由机构、志愿者组织负责，对志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向志愿者提供和机构托养业务紧密相关的志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。
（四）、机构、志愿者组织应落实和保障志愿者的权益。探索和完善志愿者服务时间储蓄制度，使志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。
（五）、对拒不履行义务的，机构可取消其登记志愿者身份。
（六）、志愿者在机构或志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由机构或志愿者组织承担责任；机构或志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的志愿者追偿。
（七）、因机构服务对象的特殊性（重度残障脑瘫、自闭症和智障），如服务对象在接受服务过程中对志愿者造成意外损害，机构承担责任，并向受伤害的志愿者提供必要的帮助。
（八）、志愿者可在机构、志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。

第六章　激励和表彰

第十一条、机构或志愿者组织依据已认定的志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；并可结合志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。
第十二条、星级认证制度
机构根据志愿者登记后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴机构提供的相应标志。
（一）、志愿者登记后，参加志愿服务次数累计达到6次，且服务时间累计达到18小时，认定为“一星志愿者”；
（二）、志愿者登记后，参加志愿服务次数累计达到12次，且服务时间累计达到36小时，认定为“二星志愿者”；
（三）、志愿者登记后，参加志愿服务次数累计达到24次，且服务时间累计达到72小时，认定为“三星志愿者”；
（四）、志愿者登记后，参加志愿服务次数累计达到48次，且服务时间累计达到144小时，认定为“四星志愿者”；
（五）、志愿者登记后，参加志愿服务次数累计达到96次，且服务时间累计达到288小时，认定为“五星志愿者”；

机构对星级志愿者认定后，专门为其颁发善工家园《志愿者星级服务证书》证书。证书编号为CER加发证日期外加证书序号，如【CER20120806-005】，表示为2012年8月6日发放的第5个证书。（同时登记《机构文件编码登记表》）

第十三条、奖章授予制度
机构、志愿者组织根据志愿者登记后参加志愿服务的时间累计，授予不同级别的志愿服务证书。机构建立《证书发放登记表》，记录已发放的志愿者证书情况。
（一）、机构按照志愿者的不同星级办法星级证书。
（二）、没有达到星级标准的，根据志愿者的服务情况和志愿者所在组织的要求，机构给志愿者颁发善工家园《志愿者服务证明书》。
第十四条、机构、志愿者组织主要依据志愿者的服务业绩，参考服务时间，每月最后一个周五组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。

第七章、日常管理流程

第十五条、首次登记：

（一）、志愿者填写《志愿者登记表》；

（二）、机构创建“志愿者登记编号”；VYYYYMMDD-N

（三）、登记表入档并记录于《志愿者管理信息库》

第十六条、日常服务登记：

（一）、志愿者到机构服务；

（二）、当日服务完毕后，机构记录《志愿者登记表》中的培训记录或服务记录；

（三）、如果当日志愿者需要，机构给志愿者颁发善工家园《志愿者服务证明书》，并同时将证书情况登入《志愿者登记表》、《志愿者管理信息库》和《证书发放登记表》；

（四）、行政副主任检查《志愿者登记表》的服务时间，达到星级标准的，同时发给《志愿者星级服务证书》，并同时将证书情况登入《志愿者登记表》、《志愿者管理信息库》和《证书发放登记表》；

（五）、志愿者信息处理完毕后，行政副主任填写当日的《志愿者服务流水记录表》报主任；

第八章、志愿者活动记录

第十七条、机构的所有志愿者活动，均需做详细记录，在善工家园机构场地内的每次活动，机构需制作《志愿者活动计划书》、完成《志愿者活动记录表》和《志愿者活动记录清单》。如果是外出活动（残联大院外部），则除上述流程而外，按照《1S安全管理体系》的要求设计《外出活动计划》。除单个或零散性的志愿者陪护学员日常活动而外，下属活动均需按照上述流程表执行：

（一）、机构因业务需求，有计划专门设计的志愿者服务活动；

（二）、志愿者组织和机构联系，共同确定的志愿者活动；

（三）、具备专业特长的志愿者，使用专业特长或技能来到机构实施的志愿服务活动；